Mises à jour pan-euro-méditerranéennes (PEM)
Le système de cumul pan-euro-méditerranéen et la Convention PEM font partie intégrante de la politique commerciale de l'Union européenne, conçue pour faciliter et rationaliser les échanges à travers un vaste réseau de pays. À l'horizon 2025, des changements importants interviendront dans ce domaine afin d'améliorer et de simplifier les échanges au sein de la zone pan-euro-méditerranéenne. Voyons en quoi consistent ces systèmes et quels sont les principaux changements.
Dans ce blog, nous aborderons les sujets suivants :
Qu'est-ce que le cumul d'origine PEM ?
Le Pan-Euro-Méditerranéen (PEM) Le système de cumul facilite cumul diagonal d'origine entre l'Union européenne (UE), Association européenne de libre-échange (AELE) États, Türkiye, les participants au processus de Barcelone (qui comprend les 27 États membres de l'UE, la Turquie, la Croatie et la Macédoine du Nord, ainsi que les partenaires méditerranéens non membres de l'UE : Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Autorité palestinienne, Syrie et Tunisie), les Balkans occidentaux, les Îles Féroé, la Géorgie, la République de Moldavie et l'Ukraine. En outre, les matières ayant acquis le caractère originaire dans une partie contractante peuvent être utilisées dans une autre partie contractante sans perdre leur caractère originaire lorsqu'elles sont échangées au sein de la zone PEM. En outre, le système est fondé sur des accords de libre-échange avec des règles d'origine identiques.
La convention PEM expliquée
La convention régionale sur les règles d'origine préférentielles pan-euro-méditerranéennesplus connu sous le nom de la convention PEMLa Convention sur l'origine des marchandises vise à unifier et à harmoniser les règles d'origine dans les pays membres. En remplaçant les nombreux protocoles bilatéraux par un instrument juridique unique et consolidé, la Convention vise à garantir que les règles commerciales sont plus faciles à gérer et à adapter aux réalités économiques modernes.
Les principales caractéristiques de la convention PEM sont les suivantes
- Une meilleure intégration: Il crée de nouvelles opportunités commerciales en unifiant les règles de cumul.
- Instrument juridique unique: La convention remplace de nombreux accords bilatéraux par un document unique.
- Une large participation: Elle comprend l'UE, les États de l'AELE (Suisse, Norvège, Islande, Liechtenstein), les îles Féroé et les pays d'Afrique du Nord et du Moyen-Orient.
Principaux changements pour 2025
À partir du 1er janvier 2025, la convention PEM introduira plusieurs changements pour améliorer le commerce :
- Dispositions transitoires: Le Comité mixte a ajouté des dispositions transitoires pour faciliter le passage aux nouvelles règles. À partir de 2025, les entreprises pourront choisir entre les règles de 2012 et de 2023 en fonction de leurs chaînes d'approvisionnement. Les marchandises qui suivent les règles de 2012 peuvent toujours être considérées comme originaires au titre des règles de cumul de 2023, pour autant que certaines conditions soient remplies.
- Mise à jour des règles de cumul: Les nouvelles règles étendent le cumul diagonal à un plus grand nombre de parties contractantes. Cela garantit une meilleure intégration du marché dans la zone élargie du PEM, ce qui rend les échanges plus fluides.
- Preuve d'origine simplifiée: Les entreprises peuvent désormais utiliser les certificats de circulation EUR.1 ou EUR-MED, ou les déclarations sur facture des exportateurs agréés pour prouver l'origine. Ce changement réduit la charge administrative des entreprises.
- Application rétrospective: Les nouvelles règles s'appliqueront rétroactivement à partir du 1er septembre 2021 dans l'Espace économique européen (EEE). Celui-ci comprend l'UE, l'Islande, le Liechtenstein et la Norvège. Les marchandises exportées avant le 1er janvier 2025, mais importées après cette date, seront toujours conformes aux nouvelles règles.
- Renforcement de l'intégration commerciale: La convention PEM permettra le cumul total au sein de l'EEE et le cumul partiel avec d'autres partenaires de la zone PEM. Cela signifie que les matériaux d'un pays peuvent être transformés dans un autre, tout en conservant leur statut d'origine.
Dans l'ensemble, la transition de la Convention PEM dans un cadre juridique unifié représente un pas important vers l'amélioration de l'efficacité des échanges au sein de l'Union européenne. la zone pan-euro-méditerranéenne. En résumé, les modifications apportées en 2025 simplifient les règles d'origine, introduisent des règles de cumul flexibles et prévoient des dispositions transitoires afin d'établir un environnement commercial plus efficace.
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