RÈGLEMENT DE L'UE SUR LA DÉFORESTATION (RUD)
L'Union européenne (UE) a mis en œuvre un règlement visant à lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts due à l'expansion de l'agriculture. Ce règlement englobe des produits de base spécifiques et leurs produits dérivés, stipule des obligations pour les différents acteurs de la chaîne d'approvisionnement et s'applique aussi bien aux produits fabriqués dans l'UE qu'aux produits importés.
Dans cet article, nous aborderons les sujets suivants :
Produits de base couverts par le règlement de l'UE sur la déforestation
Le règlement vise sept produits de base identifiés comme les principaux facteurs de déforestation dus à l'expansion de l'agriculture :
- Huile de palme
- Bétail
- Soja
- Café
- Cacao
- Bois
- Caoutchouc
Les produits dérivés tels que le bœuf, les meubles et le chocolat sont également inclus. Ces produits ont été sélectionnés sur la base d'une analyse d'impact approfondie, de données scientifiques et de travaux de recherche soulignant la contribution significative de la production et de la consommation européennes à la déforestation mondiale. La liste des produits réglementés est détaillée à l'annexe I du règlement et fait l'objet de révisions et de mises à jour régulières afin de s'adapter à l'évolution des schémas de déforestation.
Annexe I et couverture des produits
Produits listés dans Annexe I sont soumis au règlement, quelle que soit leur origine. Cette approche impartiale garantit qu'il n'y a pas de discrimination entre les produits fabriqués dans l'UE et les produits importés. Les produits qui ne figurent pas à l'annexe I sont exemptés, même s'ils contiennent des produits de base pertinents. Par exemple, le savon contenant de l'huile de palme n'est pas couvert par le règlement.
Exemples :
- Produit concerné à l'annexe I: Sous réserve du règlement, s'ils sont fabriqués à partir des produits de base énumérés.
- Autres produits: Non soumis au règlement, quelle que soit la teneur en produits.
Obligations des opérateurs de la chaîne d'approvisionnement
Les opérateurs de la chaîne d'approvisionnement sont classés en fonction de leur rôle et de leur taille, et des obligations spécifiques sont définies pour chacun d'entre eux.
Opérateurs en aval
Les opérateurs qui transforment un produit de l'annexe I en un autre produit de l'annexe I doivent faire preuve de diligence raisonnable et s'assurer de la légalité de leurs produits. Les obligations varient selon qu'il s'agit d'une petite ou moyenne entreprise (PME) ou d'une entité plus importante.
Opérateurs non PME :
- Il faut vérifier que la diligence raisonnable a été exercée plus tôt dans la chaîne d'approvisionnement.
- Conserver la responsabilité juridique de toute infraction au règlement.
- Obligation de soumettre une déclaration de diligence raisonnable dans le système d'information.
Opérateurs de PME :
- Soumis à des obligations similaires à celles des opérateurs autres que les PME, mais avec quelques simplifications.
- Doit fournir les numéros de référence de la diligence raisonnable des étapes précédentes de la chaîne d'approvisionnement.
- Obligation de faire preuve d'une diligence totale et de soumettre une déclaration pour les parties qui n'ont pas été vérifiées précédemment.
Négociants hors PME
Les commerçants non-PME, tels que les grandes chaînes de supermarchés ou de magasins de détail, ont des obligations similaires à celles des grands opérateurs en aval. Ils doivent
- Déposer une déclaration de diligence raisonnable.
- Assurer la conformité avec le règlement, même en s'appuyant sur la diligence raisonnable exercée plus tôt dans la chaîne d'approvisionnement.
- Être responsable de toute infraction, y compris celles commises par les opérateurs en amont.
Scénarios et applications spécifiques
Arbres sur pied et droits de récolte
Le règlement de l'UE sur la déforestation s'applique au moment de la récolte. L'"opérateur" peut être le propriétaire de la forêt ou l'entreprise détenant les droits de récolte, en fonction de la personne qui met le produit concerné sur le marché ou l'exporte.
Exportations et activité commerciale
Le règlement s'applique à la fois aux importations et aux exportations. Les opérateurs doivent inclure le numéro de référence de la déclaration de diligence raisonnable dans les déclarations d'exportation et peuvent recourir à des simplifications si les marchandises ont déjà fait l'objet d'une diligence raisonnable.
Codes NC et HS
Les codes de la nomenclature combinée (NC) et du système harmonisé (SH) sont utilisés pour classer les marchandises dans le cadre du règlement. Les produits de l'annexe I sont classés à l'aide des codes NC, qui sont essentiels pour les déclarations d'importation et d'exportation au sein de l'UE.
Emballages, matériaux recyclés et catastrophes naturelles
- Emballage: Seuls les emballages autonomes sont couverts par le règlement. Les emballages soutenant d'autres produits sont exemptés.
- Papier/carton recyclé: Exempté s'il est produit entièrement à partir de matériaux recyclés. S'il contient des matériaux non recyclés, une diligence raisonnable est requise.
- Catastrophes naturelles: La déforestation comprend les conversions naturelles et anthropiques de forêts à des fins agricoles. Les zones affectées sont soumises aux interdictions et aux exigences du règlement.
Autres écosystèmes
Le règlement pourrait s'étendre aux "autres terres boisées" et aux écosystèmes autres que les forêts, à la suite d'évaluations et d'examens prévus au cours des deux premières années de sa mise en œuvre.
Le règlement de l'UE sur la déforestation est une initiative détaillée visant à lutter contre la déforestation dans le monde grâce à des exigences strictes en matière de diligence raisonnable et à l'égalité de traitement des produits, quelle que soit leur origine. En comprenant le champ d'application et les obligations de ce règlement, les entreprises peuvent garantir la conformité et contribuer à des pratiques de production et de consommation durables.
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